Presentata questa mattina a Roma, in una conferenza stampa presso la Camera dei Deputati, la proposta di legge “Disposizioni per la cessione dei crediti di imposta maturati per interventi di recupero del patrimonio edilizio e di riqualificazione energetica degli edifici mediante contratto di sconto con un intermediario finanziario”, mirata ad offrire la possibilità di anticipare, presso banche e intermediari finanziari, le agevolazioni fiscali previste per le ristrutturazioni edilizie, senza l’obbligo di attendere i dieci anni di recupero rateale in dichiarazione dei redditi.
La proposta coglie la riflessione della CNA in questa materia. Ecco perché è intervenuto il presidente nazionale della Confederazione, Daniele Vaccarino.
“Ci aspettiamo un iter parlamentare favorevole e veloce – ha dichiarato il presidente -. Bisogna mettere in campo strumenti e soluzioni che consentano all’edilizia di uscire definitivamente da una crisi dolorosissima. Questa proposta rappresenta una leva potente per rimettere in moto il mercato, aprendo le porte a lavori che calzano perfettamente alla taglia delle micro e delle piccole imprese. Consente inoltre ai soggetti incapienti di accedere al mercato delle ristrutturazioni e della riqualificazione edilizia. Si potrà rilanciare – ha proseguito Vaccarino – anche il mercato strategico dei condomini, dove spesso i lavori sono bloccati dalle difficoltà economiche di alcuni proprietari. Ovviamente sarà fondamentale la riconferma degli incentivi in materia di ristrutturazione e di efficientamento energetico ai livelli attuali del 50 e del 65 per cento”.
L’iniziativa ha un duplice obiettivo. Innanzitutto, sostiene il rilancio del settore edilizio: il dato sulle ristrutturazioni registra un calo dal 2013 (30.373 miliardi di euro) al 2015 (27.465). La proposta di legge produrrebbe un incremento stimato di 5 miliardi di spese per lavori edili, secondo calcoli CNA, e un aumento di circa 24mila dipendenti nel primo anno di applicazione. Dall’altro lato, amplia la platea dei beneficiari, includendo le famiglie incapienti: le stime di CNA parlano di 3 milioni di pensionati (il 20 per cento del totale) e di 5 milioni di dipendenti (25 per cento) incapienti in Italia.
“Lo strumento delle detrazioni fiscali sconta il limite della durata nel tempo della loro effettiva fruizione ed esclude totalmente le fasce incapienti, ovvero i soggetti a più basso reddito – ha spiegato l’onorevole Sara Moretto (Pd), che ha depositato la proposta di legge -. Non va sottovalutato, inoltre, l’effetto di porre un freno al ricorso al lavoro nero, che ancora oggi offre la percezione di una ‘convenienza’, preferibile al rimborso decennale. Rimane infatti ancora attrattivo, per alcuni, lo sconto immediato in cambio di una parziale non fatturazione dei lavori. La proposta mette in campo un’opportunità che intende superare questi limiti”.
La procedura di cessione è molto semplice: il beneficiario dell’agevolazione, cittadino o impresa, in primo luogo individua l’istituto cui destinare il credito. Immediatamente dopo, trasmetterà il modello di opzione all’Agenzia delle Entrate, indicando la banca cessionaria che ha sottoscritto il modello. Da quel momento, il cittadino o l’impresa pagheranno esclusivamente la parte di fattura non inclusa nel beneficio. Il 50 per cento o il 65 per cento saranno a carico dell’intermediario finanziario, che la recupererà nei canonici 10 anni. Ad esempio, per ogni 1.000 euro di spesa per le ristrutturazioni, considerate le normali condizioni di sconto bancario, solo 580 euro saranno a carico della famiglia o dell’impresa, mentre la restante parte sarà sostenuta dalla banca. Allo stesso modo, 1.000 euro di spesa per la riqualificazione energetica dell’edificio si tradurranno in 450 euro a carico della famiglia o dell’impresa e in 550 euro erogati dalla banca.
“In questo modo – ha aggiunto l’onorevole Moretto – si riuscirebbe a trasformare la rendita decennale in liquidità immediata, con l’applicazione di tassi ridotti e pressoché uniformi, dovuti al basso grado di rischio del finanziamento, che sarebbe di fatto garantito dallo Stato. Ciò consentirebbe di creare un ulteriore volano per la domanda di servizi di ristrutturazione delle abitazioni o di miglioramento degli edifici sotto il profilo della riqualificazione energetica”.
Alla conferenza stampa erano presenti anche i deputati Marco Di Maio e Marco Donati, firmatari della proposta di legge.
